扩权镇是什么...?
1、所谓“扩权强镇”,是指在不涉及行政区划层级调整的情况下,将一部分属于县(市)的经济社会管理权通过适当的途径赋予乡镇一级政府,为乡镇政府切实履行应尽的职能奠定基础,从而推动整个县域经济社会又好又快发展。
2、扩权强镇”是近年来某些市县向经济实力强的乡镇下放权力的行政体制改革行动,其实质是政府转型速度要与经济社会转型速度同步;是经济社会转型与政府转型的二重奏;也是弥补转型期地方政府公共服务、公共产品短缺必然的路径选择。这种改革改变的经济强镇权小责大、职权倒挂导致的“小马拉大车”现象。
3、兴隆镇是中江县确定的扩权镇,有着突出的区位优势,与成都工业后备区紧密相连,即将修建的唐巴高速高速公路穿境而过,距成金快速通道仅3公里,届时,兴隆到成都市区仅半小时路程,跨入了成都半小时经济圈,给兴隆镇的发展带来了难得的机遇。
强镇扩权的基本原则
1、一)积极探索,勇于创新。解放思想,开拓创新,突破原有的思维定式,积极探索政府职能转变的有效途径,大胆改革行政管理体制,给予中心镇更大的政策支持。(二)依法放权,权责统一。通过依法委托和授权,赋予中心镇部分县级经济社会管理权限,使中心镇能够适应日益繁重的经济社会管理任务的需要。
2、在基本原则方面,改革强调“突出重点,简政扩权”。首要任务是加快政府职能的转变,减少上级对镇级的直接管理,扩大其在经济社会管理上的自主权,同时确保财力与事权的合理分配,实现权责清晰。
3、在权限方面,改革遵循“权责一致、能放即放”的原则,梅李镇将拥有县级的经济社会管理权限。涉及行政许可、行政审批和公共服务事项,将大部分移交给镇便民服务中心,实施“一站式”服务。同时,试点镇还将设立综合行政执法机构,全面负责相关执法工作。
4、一)直接放权。区、县(市)政府及有关部门依法直接将部分权力(除行政许可、行政处罚外)交由中心镇行使。(二)委托执法。县级行政执法机关和镇政府签订委托执法协议书,明确委托执法范围(具体委托执法事项各个镇可以不同)并向社会公告。
5、“强镇扩权”的实施需谨慎处理机构与编制问题,确保不增加不必要的行政成本。尽管已明确放权方向与内容,但具体实施细节和时间安排仍需进一步完善。试点镇需要做好接权的各项准备,确保能够有效整合机构人员,以实现预期效果。
扩权强县扩权强县浙江首先试水
年,浙江的改革进一步深化,萧山和余杭等县(市)开始试行部分地级市的经济管理权限,这标志着扩权力度的显著提升。到了2002年,浙江迈出更大步伐,将313项审批权下放给绍兴、温岭和慈溪等17个经济强县(市),直接将地区一级的经济管理权限赋予了县级政府,赋予了它们更大的自主性。
“扩权强县”的重点,首先就是把省、市两级的一些审批权力下放到县,使县一级政府拥有更多的自主发展权,加速县域经济的发展。在浙江尝到了“扩权强县”的甜头后,吉林、河北、湖北、江苏、黑龙江、河南、广东普宁、江西、辽宁、山东、福建等省从2002年起先后开始“扩权强县”改革。
在过去的几年里,一项被称为扩权强县的财政体制改革在中国浙江省率先推进。这一改革的核心策略在于提升县级政府的权限,赋予它们更多的自主决策空间。这样做的目的是强化县级政府在经济发展的推动和全面社会治理中的作用,通过增强县级政府的执行力,使其能更有效地服务于地方发展和民众福祉。
值得注意的是,部分地区推行的“强县扩权”甚至实行省直管县,其核心目标并非单纯提升财政收入,而是为了实现富民强省和县域经济的繁荣。这一改革旨在打破现行城乡关系的局限,推动向城乡一体化管理模式的转型,消除城乡分离的弊端。改革的核心任务是通过精简机构、减少行政层级,提升行政效率。
扩权强镇的介绍
1、所谓“扩权强镇”,是指在不涉及行政区划层级调整的情况下,将一部分属于县(市)的经济社会管理权通过适当的途径赋予乡镇一级政府,为乡镇政府切实履行应尽的职能奠定基础,从而推动整个县域经济社会又好又快发展。
2、扩权强镇”是近年来某些市县向经济实力强的乡镇下放权力的行政体制改革行动,其实质是政府转型速度要与经济社会转型速度同步;是经济社会转型与政府转型的二重奏;也是弥补转型期地方政府公共服务、公共产品短缺必然的路径选择。这种改革改变的经济强镇权小责大、职权倒挂导致的“小马拉大车”现象。
3、在“扩权强镇”的背景下,一些地区选择建立乡级市作为具体实践方式。以东莞市的扩权强镇为例,这种做法旨在强化镇级经济实力,提高地方行政效率。东莞自1985年撤县建市,1988年升级为地级市,直辖镇而不设县。
4、政府依法下放部分行政审批权和执法权,同时还将赋予试点镇一定的规划建设管理权,实施鼓励试点镇发展的财政政策,并加大对试点镇的投入等。
梅李镇强镇扩权试点
1、年8月5日,省委常委会做出重要决策,决定在全省20个经济发展较为繁荣的乡镇开展行政管理体制改革试点,其中梅李镇位列其中,将被赋予县级的社会经济管理权限,标志着该镇的行政权限将得到显著扩大。改革的主要内容包括创新管理机制,尝试构建一个综合、扁平、高效且人员精简、机制灵活的基层政府模式。
2、这标志着近来备受关注的强镇扩权改革,在我国县域经济发达、城乡统筹发展水平较高的江苏即将启动。据了解,20个试点镇将被赋予县级经济社会管理权限。
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